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促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例(全文)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2022-10-26  瀏覽次數:4522
核心提示: 第一條 為了鼓勵、支持和引導個(gè)體經(jīng)濟健康發(fā)展,維護個(gè)體工商戶(hù)合法權益,穩定和擴大城鄉就業(yè),充分發(fā)揮個(gè)體工商戶(hù)在國民經(jīng)濟

第一條 為了鼓勵、支持和引導個(gè)體經(jīng)濟健康發(fā)展,維護個(gè)體工商戶(hù)合法權益,穩定和擴大城鄉就業(yè),充分發(fā)揮個(gè)體工商戶(hù)在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的重要作用,制定本條例。

第二條 有經(jīng)營(yíng)能力的公民在中華人民共和國境內從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng),依法登記為個(gè)體工商戶(hù)的,適用本條例。

第三條 促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,發(fā)揮黨組織在個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展中的引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用。 

個(gè)體工商戶(hù)中的黨組織和黨員按照中國共產(chǎn)黨章程的規定開(kāi)展黨的活動(dòng)。

第四條 個(gè)體經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分,個(gè)體工商戶(hù)是重要的市場(chǎng)主體,在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。 

國家持續深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,積極扶持、加強引導、依法規范,為個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展創(chuàng )造有利條件。

第五條 國家對個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行市場(chǎng)平等準入、公平待遇的原則。

第六條 個(gè)體工商戶(hù)可以個(gè)人經(jīng)營(yíng),也可以家庭經(jīng)營(yíng)。個(gè)體工商戶(hù)的財產(chǎn)權、經(jīng)營(yíng)自主權等合法權益受法律保護,任何單位和個(gè)人不得侵害或者非法干預。

第七條 國務(wù)院建立促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議制度,研究并推進(jìn)實(shí)施促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的重大政策措施,統籌協(xié)調促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作中的重大事項。

國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作的宏觀(guān)指導、綜合協(xié)調和監督檢查。

第八條 國務(wù)院發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、商務(wù)、金融、稅務(wù)、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內研究制定稅費支持、創(chuàng )業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓、社會(huì )保障、金融服務(wù)、登記注冊、權益保護等方面的政策措施,做好促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作。

第九條 縣級以上地方人民政府應當將促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,結合本行政區域個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展情況制定具體措施并組織實(shí)施,為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展提供支持。

第十條 國家加強個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展狀況監測分析,定期開(kāi)展抽樣調查、監測統計和活躍度分析,強化個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展信息的歸集、共享和運用。

第十一條 市場(chǎng)主體登記機關(guān)應當為個(gè)體工商戶(hù)提供依法合規、規范統一、公開(kāi)透明、便捷高效的登記服務(wù)。

第十二條 國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當根據個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展特點(diǎn),改革完善個(gè)體工商戶(hù)年度報告制度,簡(jiǎn)化內容、優(yōu)化流程,提供簡(jiǎn)易便捷的年度報告服務(wù)。

第十三條 個(gè)體工商戶(hù)可以自愿變更經(jīng)營(yíng)者或者轉型為企業(yè)。變更經(jīng)營(yíng)者的,可以直接向市場(chǎng)主體登記機關(guān)申請辦理變更登記。涉及有關(guān)行政許可的,行政許可部門(mén)應當簡(jiǎn)化手續,依法為個(gè)體工商戶(hù)提供便利。

個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者或者轉型為企業(yè)的,應當結清依法應繳納的稅款等,對原有債權債務(wù)作出妥善處理,不得損害他人的合法權益。

第十四條 國家加強個(gè)體工商戶(hù)公共服務(wù)平臺體系建設,為個(gè)體工商戶(hù)提供法律政策、市場(chǎng)供求、招聘用工、創(chuàng )業(yè)培訓、金融支持等信息服務(wù)。

第十五條 依法成立的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )在市場(chǎng)監督管理部門(mén)指導下,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)黨的建設,為個(gè)體工商戶(hù)提供服務(wù),維護個(gè)體工商戶(hù)合法權益,引導個(gè)體工商戶(hù)誠信自律。

個(gè)體工商戶(hù)自愿加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )。

第十六條 政府及其有關(guān)部門(mén)在制定相關(guān)政策措施時(shí),應當充分聽(tīng)取個(gè)體工商戶(hù)以及相關(guān)行業(yè)組織的意見(jiàn),不得違反規定在資質(zhì)許可、項目申報、政府采購、招標投標等方面對個(gè)體工商戶(hù)制定或者實(shí)施歧視性政策措施。

第十七條 縣級以上地方人民政府應當結合本行政區域實(shí)際情況,根據個(gè)體工商戶(hù)的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)規模、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等,對個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施分型分類(lèi)培育和精準幫扶。

第十八條 縣級以上地方人民政府應當采取有效措施,為個(gè)體工商戶(hù)增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給,降低經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用成本。

第十九條 國家鼓勵和引導創(chuàng )業(yè)投資機構和社會(huì )資金支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。

縣級以上地方人民政府應當充分發(fā)揮各類(lèi)資金作用,為個(gè)體工商戶(hù)在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、貸款融資、職業(yè)技能培訓等方面提供資金支持。

第二十條 國家實(shí)行有利于個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的財稅政策。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當嚴格落實(shí)相關(guān)財稅支持政策,確保精準、及時(shí)惠及個(gè)體工商戶(hù)。

第二十一條 國家推動(dòng)建立和完善個(gè)體工商戶(hù)信用評價(jià)體系,鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)和提供適合個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù),擴大個(gè)體工商戶(hù)貸款規模和覆蓋面,提高貸款精準性和便利度。

第二十二條 縣級以上地方人民政府應當支持個(gè)體工商戶(hù)參加社會(huì )保險,對符合條件的個(gè)體工商戶(hù)給予相應的支持。

第二十三條 縣級以上地方人民政府應當完善創(chuàng )業(yè)扶持政策,支持個(gè)體工商戶(hù)參加職業(yè)技能培訓,鼓勵各類(lèi)公共就業(yè)服務(wù)機構為個(gè)體工商戶(hù)提供招聘用工服務(wù)。

第二十四條 縣級以上地方人民政府應當結合城鄉社區服務(wù)體系建設,支持個(gè)體工商戶(hù)在社區從事與居民日常生活密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),滿(mǎn)足居民日常生活消費需求。

第二十五條 國家引導和支持個(gè)體工商戶(hù)加快數字化發(fā)展、實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下(27.920, 1.46, 5.52%)一體化經(jīng)營(yíng)。

平臺經(jīng)營(yíng)者應當在入駐條件、服務(wù)規則、收費標準等方面,為個(gè)體工商戶(hù)線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)提供支持,不得利用服務(wù)協(xié)議、平臺規則、數據算法、技術(shù)等手段,對平臺內個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行不合理限制、附加不合理條件或者收取不合理費用。

第二十六條 國家加大對個(gè)體工商戶(hù)的字號、商標、專(zhuān)利、商業(yè)秘密等權利的保護力度。 

國家鼓勵和支持個(gè)體工商戶(hù)提升知識產(chǎn)權的創(chuàng )造運用水平、增強市場(chǎng)競爭力。

第二十七條 縣級以上地方人民政府制定實(shí)施城鄉建設規劃及城市和交通管理、市容環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級等相關(guān)政策措施,應當充分考慮個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)需要和實(shí)際困難,實(shí)施引導幫扶。

第二十八條 各級人民政府對因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的個(gè)體工商戶(hù),結合實(shí)際情況及時(shí)采取紓困幫扶措施。

第二十九條 政府及其有關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)規定,對個(gè)體工商戶(hù)先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎勵,不斷提升個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者的榮譽(yù)感。

第三十條 任何單位和個(gè)人不得違反法律法規和國家有關(guān)規定向個(gè)體工商戶(hù)收費或者變相收費,不得擅自擴大收費范圍或者提高收費標準,不得向個(gè)體工商戶(hù)集資、攤派,不得強行要求個(gè)體工商戶(hù)提供贊助或者接受有償服務(wù)。

任何單位和個(gè)人不得誘導、強迫勞動(dòng)者登記注冊為個(gè)體工商戶(hù)。

第三十一條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位不得要求個(gè)體工商戶(hù)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件,不得違約拖欠個(gè)體工商戶(hù)賬款,不得通過(guò)強制個(gè)體工商戶(hù)接受商業(yè)匯票等非現金支付方式變相拖欠賬款。

第三十二條 縣級以上地方人民政府應當提升個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展質(zhì)量,不得將個(gè)體工商戶(hù)數量增長(cháng)率、年度報告率等作為績(jì)效考核評價(jià)指標。

第三十三條 個(gè)體工商戶(hù)對違反本條例規定、侵害自身合法權益的行為,有權向有關(guān)部門(mén)投訴、舉報。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當暢通投訴、舉報途徑,并依法及時(shí)處理。

第三十四條 個(gè)體工商戶(hù)應當依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信,自覺(jué)履行勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、食品安全、職業(yè)衛生、環(huán)境保護、公平競爭等方面的法定義務(wù)。 

對涉及公共安全和人民群眾生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域,有關(guān)行政部門(mén)應當加強監督管理,維護良好市場(chǎng)秩序。

第三十五條 個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反有關(guān)法律規定的,有關(guān)行政部門(mén)應當按照教育和懲戒相結合、過(guò)罰相當的原則,依法予以處理。

第三十六條 政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員在促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作中不履行或者不正確履行職責,損害個(gè)體工商戶(hù)合法權益,造成嚴重后果的,依法依規給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十七條 香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區永久性居民中的中國公民,臺灣地區居民可以按照國家有關(guān)規定,申請登記為個(gè)體工商戶(hù)。

第三十八條 省、自治區、直轄市可以結合本行政區域實(shí)際情況,制定促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的具體辦法。

第三十九條 本條例自2022111日起施行?!秱€(gè)體工商戶(hù)條例》同時(shí)廢止。(完)

 
 
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